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媒體報道海關總署公布《中華人民共和國海關對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法》
發(fā)布時間：2024-10-12
近日，海關總署公布了《中華人民共和國海關對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法》，自2024年10月1日起施行。
中華人民共和國海關對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關對市內(nèi)免稅商店的實際監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市內(nèi)免稅商店的經(jīng)營以及免稅品(含退稅國產(chǎn)品)的銷售、提離等適用本辦法。
第二章 免稅商店經(jīng)營
第三條 經(jīng)營市內(nèi)免稅商店應當符合海關監(jiān)管要求，具備聯(lián)網(wǎng)核查條件，經(jīng)海關批準，并辦理注冊手續(xù)。
自市內(nèi)免稅商店經(jīng)營單位確定之日起30天內(nèi)，經(jīng)營單位應當向海關申請辦理免稅商店經(jīng)營許可。自海關批準之日起1年內(nèi)，市內(nèi)免稅商店應完成建設，經(jīng)海關驗收合格后開始營業(yè)。
第四條 市內(nèi)免稅商店應當在其所在城市的機場、郵輪港口(碼頭)出境口岸隔離區(qū)(以下簡稱隔離區(qū))設立提貨點。
第五條 市內(nèi)免稅商店的銷售場所、免稅品監(jiān)管倉庫、提貨點屬于海關監(jiān)管區(qū)，有關設置標準應當符合海關監(jiān)管要求。銷售場所和提貨點應當具備相應信息化管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)海關驗收合格后，準予使用。
第六條 市內(nèi)免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關監(jiān)管要求登記并傳輸免稅品電子數(shù)據(jù)信息。旅客購買免稅品、提貨、退貨時，市內(nèi)免稅商店應當完整、準確、及時向海關傳輸符合海關規(guī)定格式的旅客購物、提貨信息等電子數(shù)據(jù)。
第七條 市內(nèi)免稅商店應當嚴格按照經(jīng)核定的經(jīng)營品種開展經(jīng)營。具體經(jīng)營品種由海關總署會同財政部、商務部、文化和旅游部、稅務總局另行公布。
國內(nèi)商品進入市內(nèi)免稅商店視同出口，應當符合國家關于出口管制和免稅商店經(jīng)營退稅國產(chǎn)品等相關要求。
第三章 免稅品銷售
第八條 出境旅客購買免稅品時，應當主動提供本人出入境有效證件，以及所搭乘60日(含)內(nèi)出境航空運輸工具或國際郵輪的購票信息。
第九條 出境旅客應在即將出境口岸所在城市的市內(nèi)免稅商店購物，購物人、提貨人應當為同一人。
第十條 出境旅客在市內(nèi)免稅商店購買免稅品不設購物限額，但應當符合旅客攜帶行李物品進出境以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。
購物旅客應將所購免稅品一次性攜帶出境，不允許在市內(nèi)免稅商店購買或預訂后，寄存在口岸并于進境時提貨。購物旅客如將所購免稅品再次攜帶進境的，海關按照進境物品管理，照章征(免)稅。
第十一條 市內(nèi)免稅商店應在銷售場所按規(guī)定確認購買人符合購物資質要求后銷售免稅品，實時向海關傳輸符合海關規(guī)定格式的免稅品交易、人證信息驗核一致、離境機(船)票信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第四章 免稅品提離
第十二條 市內(nèi)免稅商店應一次性封裝完好旅客已購買的免稅品，按照海關監(jiān)管要求提前運送至提貨點。在旅客提取前，市內(nèi)免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。
市內(nèi)免稅商店應將免稅品進出提貨點情況及時報告海關。
第十三條 已在市內(nèi)免稅商店購買免稅品的旅客在提貨點提取所購免稅品時，市內(nèi)免稅商店應當驗憑提貨人本人出入境有效證件、購物憑證及搭乘機(船)憑證，確認購買人和提貨人為同一人后，將免稅商品交付提貨人本人。
市內(nèi)免稅商店應實時向海關傳輸旅客提貨信息、實際離境行程信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第十四條 旅客在隔離區(qū)提貨后，因航班(航次)延誤、取消等原因需要臨時離開隔離區(qū)的，應當將所購免稅品交由提貨點代為保管，待實際出境再次進入隔離區(qū)后提取。
旅客購買免稅品后變更航班(航次)的，變更后的出境時間為原購買免稅品之日起60日(含)內(nèi)的，市內(nèi)免稅商店可為其辦理相應的延期提貨手續(xù)。超過規(guī)定時限的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
旅客購買免稅品后取消出境行程的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
第十五條 旅客提貨后退貨的，市內(nèi)免稅商店應當重新辦理退貨免稅品的入庫手續(xù)。
需要換貨的，市內(nèi)免稅店應當確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號、規(guī)格型號等完全一致。
第十六條 市內(nèi)免稅商店應當將退換貨等免稅品異常處理情況及時報告海關。
第五章 附則
第十七條 組織、利用他人購買免稅品的資格購買免稅品謀取非法利益構成違反海關監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；市內(nèi)免稅商店有違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
出境旅客，是指持出入境有效證件即將于60日(含)內(nèi)搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客(包括但不限于中國籍旅客)。
出入境有效證件，是指護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證等。
市內(nèi)免稅商店，是指經(jīng)國務院批準，按規(guī)定設立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅品的商店。
第十九條 對市內(nèi)免稅商店及免稅品的其他監(jiān)管事項按照《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由海關總署負責解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。
中華人民共和國海關對市內(nèi)免稅商店監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范海關對市內(nèi)免稅商店的實際監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國海關法》《市內(nèi)免稅店管理暫行辦法》《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 市內(nèi)免稅商店的經(jīng)營以及免稅品(含退稅國產(chǎn)品)的銷售、提離等適用本辦法。
第二章 免稅商店經(jīng)營
第三條 經(jīng)營市內(nèi)免稅商店應當符合海關監(jiān)管要求，具備聯(lián)網(wǎng)核查條件，經(jīng)海關批準，并辦理注冊手續(xù)。
自市內(nèi)免稅商店經(jīng)營單位確定之日起30天內(nèi)，經(jīng)營單位應當向海關申請辦理免稅商店經(jīng)營許可。自海關批準之日起1年內(nèi)，市內(nèi)免稅商店應完成建設，經(jīng)海關驗收合格后開始營業(yè)。
第四條 市內(nèi)免稅商店應當在其所在城市的機場、郵輪港口(碼頭)出境口岸隔離區(qū)(以下簡稱隔離區(qū))設立提貨點。
第五條 市內(nèi)免稅商店的銷售場所、免稅品監(jiān)管倉庫、提貨點屬于海關監(jiān)管區(qū)，有關設置標準應當符合海關監(jiān)管要求。銷售場所和提貨點應當具備相應信息化管理系統(tǒng)并與海關聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)海關驗收合格后，準予使用。
第六條 市內(nèi)免稅商店應當在免稅品入庫前，按照海關監(jiān)管要求登記并傳輸免稅品電子數(shù)據(jù)信息。旅客購買免稅品、提貨、退貨時，市內(nèi)免稅商店應當完整、準確、及時向海關傳輸符合海關規(guī)定格式的旅客購物、提貨信息等電子數(shù)據(jù)。
第七條 市內(nèi)免稅商店應當嚴格按照經(jīng)核定的經(jīng)營品種開展經(jīng)營。具體經(jīng)營品種由海關總署會同財政部、商務部、文化和旅游部、稅務總局另行公布。
國內(nèi)商品進入市內(nèi)免稅商店視同出口，應當符合國家關于出口管制和免稅商店經(jīng)營退稅國產(chǎn)品等相關要求。
第三章 免稅品銷售
第八條 出境旅客購買免稅品時，應當主動提供本人出入境有效證件，以及所搭乘60日(含)內(nèi)出境航空運輸工具或國際郵輪的購票信息。
第九條 出境旅客應在即將出境口岸所在城市的市內(nèi)免稅商店購物，購物人、提貨人應當為同一人。
第十條 出境旅客在市內(nèi)免稅商店購買免稅品不設購物限額，但應當符合旅客攜帶行李物品進出境以自用、合理數(shù)量為限的規(guī)定。
購物旅客應將所購免稅品一次性攜帶出境，不允許在市內(nèi)免稅商店購買或預訂后，寄存在口岸并于進境時提貨。購物旅客如將所購免稅品再次攜帶進境的，海關按照進境物品管理，照章征(免)稅。
第十一條 市內(nèi)免稅商店應在銷售場所按規(guī)定確認購買人符合購物資質要求后銷售免稅品，實時向海關傳輸符合海關規(guī)定格式的免稅品交易、人證信息驗核一致、離境機(船)票信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第四章 免稅品提離
第十二條 市內(nèi)免稅商店應一次性封裝完好旅客已購買的免稅品，按照海關監(jiān)管要求提前運送至提貨點。在旅客提取前，市內(nèi)免稅商店應當確保已售免稅品外部封志完好。
市內(nèi)免稅商店應將免稅品進出提貨點情況及時報告海關。
第十三條 已在市內(nèi)免稅商店購買免稅品的旅客在提貨點提取所購免稅品時，市內(nèi)免稅商店應當驗憑提貨人本人出入境有效證件、購物憑證及搭乘機(船)憑證，確認購買人和提貨人為同一人后，將免稅商品交付提貨人本人。
市內(nèi)免稅商店應實時向海關傳輸旅客提貨信息、實際離境行程信息等電子數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)真實性承擔相應責任。
第十四條 旅客在隔離區(qū)提貨后，因航班(航次)延誤、取消等原因需要臨時離開隔離區(qū)的，應當將所購免稅品交由提貨點代為保管，待實際出境再次進入隔離區(qū)后提取。
旅客購買免稅品后變更航班(航次)的，變更后的出境時間為原購買免稅品之日起60日(含)內(nèi)的，市內(nèi)免稅商店可為其辦理相應的延期提貨手續(xù)。超過規(guī)定時限的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
旅客購買免稅品后取消出境行程的，市內(nèi)免稅商店應當為其辦理退貨手續(xù)。
第十五條 旅客提貨后退貨的，市內(nèi)免稅商店應當重新辦理退貨免稅品的入庫手續(xù)。
需要換貨的，市內(nèi)免稅店應當確保退回免稅品與更換免稅品的品名、貨號、規(guī)格型號等完全一致。
第十六條 市內(nèi)免稅商店應當將退換貨等免稅品異常處理情況及時報告海關。
第五章 附則
第十七條 組織、利用他人購買免稅品的資格購買免稅品謀取非法利益構成違反海關監(jiān)管規(guī)定或者走私行為的；市內(nèi)免稅商店有違反海關監(jiān)管規(guī)定行為或者走私行為的，由海關依照《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》的有關規(guī)定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 本辦法下列用語的含義：
出境旅客，是指持出入境有效證件即將于60日(含)內(nèi)搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客(包括但不限于中國籍旅客)。
出入境有效證件，是指護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證、港澳居民來往內(nèi)地通行證或臺灣居民來往大陸通行證等。
市內(nèi)免稅商店，是指經(jīng)國務院批準，按規(guī)定設立在市內(nèi)，向即將出境的旅客銷售免稅品的商店。
第十九條 對市內(nèi)免稅商店及免稅品的其他監(jiān)管事項按照《中華人民共和國海關對免稅商店及免稅品監(jiān)管辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法由海關總署負責解釋。
第二十一條 本辦法自2024年10月1日起施行。
來源：電商會
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